10.1世界人居日

詹淑雲／有話好說ＮＧＯ觀點記者／文

1985年聯合國訂每年十月第一個星期一為「世界人居日」(World Habitat Day)， 強調「住」是基本人權。

去年台灣貧富差距6.17倍，全台入不敷出家庭共159萬戶，每年可支配所得29萬多，消費支出卻高達32萬多，而且是連續五年負儲蓄！台灣貧富差距越拉越大，買不起房屋，望屋興嘆的人也越來越多。根據調查台灣首都的房價所得比15.2倍，相較其他國家，包括首爾、倫敦等高出許多，而台北市房貸佔所得支出率高達40.4％，也比歐美國家的25%高，多數台灣人不是在資本市場中承受高房價的痛苦，就是沒有房子可以居住或居住品質極端惡劣，因此高房價成了台灣民怨之首。

雖然說「居住」是人民安身立命的基本權益，但是在台灣社會住宅只有少少的6397戶，比例僅占全國住宅存量0.08%，相較其他國家，像是新加坡的社會住宅比率近9％、高房價的香港29％、荷蘭達34％、英國達20％，整體歐盟平均達14％，台灣遠遠落後先進國家的標準。

2010年10月 馬英九總統曾公開宣示推動社會住宅政策，2011年底「住宅法」三讀通過，賦予社會住宅之法源基礎，2012年3月內政部統計處公布「社會住宅需求調查」結果，弱勢家庭的社會住宅需求量接近33萬戶，約占全台灣住宅存量的4%。政府要如何一步步啟動社會住宅興辦落實的腳步，努力的空間還很大。

今年九月公視NGO觀點採訪團隊特地跟隨社會住宅聯盟前往韓國首爾，為觀眾帶回第一手資料，以實際案例為例，深入報導韓國政府如何大力推動社會住宅，以及其相關法令、作法、經驗檢討…等。

去年底，韓國首爾市總戶數4,192,752戶，總人口達到10,528,774人，小小首爾面積不到韓國領土的1％，卻大約有1/4的人口住在這裡，比台北市人口密度高出許多。 1980年代晚期，韓國和台灣一樣面臨東亞城市快速都市化，像是都市土地缺乏、房價快速高漲、人民居住負擔重卻又品質不佳…等各種嚴重社會問題，幾乎危及韓國政權。

有鑒於此，韓國政府決定採取公法人為興辦主體，持續積極推動公共租賃住宅政策，從2000到2010年十年間，韓國社會住宅比例從2.5％提高到6.3％，平均每四年蓋二十四萬戶，發展出多元配套的居住協助措施，除此之外，韓國政府更是設定目標，希望在2018年將社會住宅比率提升到住宅總量的12%，韓國政府解決住宅問題的魄力與經驗值得台灣思考。

NGO觀點將連續於10/4和 10/14兩週節目中，從韓國看台灣，深入探討台灣人的居住權利，敬請大家準時收看。