從日本看台灣 失根浮萍尋夢去！

首播 4月4日(四) 晚20:00
重播 4月7日(日) 早05:00

與談人：
芒草心慈善協會理事長 張獻忠
台灣大學社工系主任 鄭麗珍
社會住宅推動聯盟召集人 陳美鈴

1990年代中期以後，網路泡沫化、金融風暴接踵而至，把「日本第一」打入「失落世代」。

日本就業結構轉變，終身僱用率從80%下降到現在的65%，非正式僱用勞動人口則竄升到35%，日本年輕人中甚至有一半處於不穩定就業狀態。甚至連露宿街頭年輕面孔都變多了。

位在日本大阪西成區的三角公園，是遊民聚集地，NGO觀點採訪小組在採訪過程中，更有遊民前來抗議拍攝，他們表達找不到工作、快活不下去，甚至不敢讓家人知道的憤怒與無奈。

大阪人把日本西成區當成城市毒瘤：集老舊、髒亂、暴力，和色情於一體的貧民窟。這裡是都市更新緩慢的舊市區。早期工業發達，居民以勞動階級為主，日本經濟衰退後，勞動者失去展現能力的場域，只能擔任日雇粗工等一類的非典型工作。失去了工作、居所不定，也讓遊民問題日趨嚴重。

長期以來，勞動條件差、薪資低、就業不穩定，埋下社會不公義的因子，也引發多次暴動，日本政府注意到這個問題的嚴重性，提出「遊民自立支援法」和「生活保護法」做為因應。

除了政府的力量，日本的NPO也積極幫助這群無家可歸的人，除了先滿足他們吃住等最基本生活條件，還一步幫他們找到工作，重建信心、重返社會。

像成立16年的NICE株式會社，擺脫傳統社福運作模式，在社區從事藥局、溫泉、住宅改建等事業。再把部分賺來的錢，貼補到非營利事業部門，提供需要幫助者就業和生活支援，還給他們敢做夢的勇氣。

根據日本學者估計，大約有4萬日本人居無定所。從日本看台灣，我們發現根據內政部2012年的統計，台閩地區遊民人數只有3240人！不過，國內學者則估計，真實的數字誤差恐怕在十倍以上！失根浮萍所突顯的問題，不容忽視。

台灣NGO的遊民服務，有緊急提供物資或收容安置；有過渡性質就業輔導和固定居住服務。服務成果見人見智，但是從官方公布的二月分最新失業率，20~24歲台灣青年失業率高達13.6%，是整體失業率4.24%的三倍，高失業率也造成年輕遊民增加。

經濟持續低迷不振，全球皆然，青壯人力想工作，也不見得能有機會。收入不穩，薪資微薄，從日本到台灣，NGO觀點與您一起關心困境、看見希望，讓失根浮萍有尋夢的動力！