空有育嬰假七年後 育嬰津貼終於通過
受薪家庭實質補貼 兒童照顧多元選擇
婦女新知基金會 記者會
立法院朝野協商同意《就業保險法》將修訂增加「育嬰留職停薪津貼」，並在三月三十一日三讀通過。我們在此感謝各政黨立委的支持，尤其是兩大黨團的合作，包括楊麗環、黃淑英、陳節如、侯彩鳳、楊瓊瓔等女立委的努力，以及勞委會的推動。今日通過的育嬰津貼，將使父母任一方在請育嬰假期間（最長兩年），都可各自領取最長為六個月的津貼，額度為原本投保薪資的六成。
也就是說，輪流回家照顧幼兒的父母，共可拿到一年的津貼。這無形中也鼓勵男性可考慮分攤育兒責任。但在過去相關報導中卻大多只強調這對女性有利，事實上育嬰津貼將造福所有受薪階層的家庭。未來我們可能會愈來愈常看到父親帶孩子在公園玩耍的溫馨畫面，如同歐洲先進國家，以制度設計來鼓勵男性參與育兒經驗。
這其實算是遲來的好消息，「性別工作平等法」施行已屆滿七年，卻一直空有育嬰假、而無實質津貼。但雙薪家庭愈來愈普遍，無法長時間僅靠一方賺錢就能支撐家庭支出，難怪申請育嬰留職停薪（育嬰假）的人數一直不多，自2002年3月開始施行到2008年5月累計，六年來全國僅有23,823人而已。一旦開始發放育嬰津貼，預料這項實質誘因將增加申請的人數，讓薪水族家庭在花錢找保母外多了一項選擇。
育嬰津貼的財源，來自就業保險基金，因此對私人企業的衝擊也將減至最低，長遠來說，可增加員工向心力和爭取優秀人才留任。立法院上一波有關「性別工作平等法」的修法，拿掉第16條中原先限定「育嬰留職停薪」為三十人以上事業單位的員工才可申請的門檻，擴大適用到全體勞工，並在2008年1月16日公布生效。依據勞委會「女性僱用管理調查實施計畫」（97年版）對23萬3848家事業單位的問卷調查，顯示有超過半數（共50.12％）非常支持（9.4％）、或支持（40.21％）這項修法擴大適用全體勞工。調查對象中，有高達20萬7776家，屬於中小企業的29人以下事業單位，其中接近半數（共49.46％）非常支持（9.3％）、或支持（40.16％）這項修法。
台灣社會至今仍多由女性單方承擔家庭育兒的照顧責任，而無視女性的勞動參與率已經提升超過49％的社會現實，造成職業婦女蠟燭兩頭燒的困境。既然台灣早已脫離「男主外、女主內」的傳統家庭模式，現代社會的男女雙方大都參與經濟勞動，自然也應協調如何分攤家庭照顧責任。接下來政府應進一步規劃完整的照顧公共化政策，建置普及的社區照顧體系，提供育兒福利措施。
北歐國家早就提出父母皆可請領育嬰津貼的制度，以國家補貼和企業支持來分攤養育下一代的社會責任，並鼓勵男性分攤育兒負擔，讓男女都能安心選擇何時來親自照顧孩子、何時回到職場，而凝聚人民對企業和國家的向心力，因此北歐國家人力資源和全球競爭力排行大幅提昇，在世界各國中名列前茅。世界經濟論壇（WEF）的全球競爭力2006至2007年排行榜中，北歐五國的芬蘭、瑞典、丹麥分別為第2、3、4名，挪威和冰島則為第12和第14名。這是同為資源薄弱小國的台灣該借鏡之處。所以，今天台灣通過了這項前瞻性的育嬰津貼制度設計，可望造福全民、同時將更加有利於國家發展！
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