都更變臉大翻身?!實現居住正義?

首播 3月29日(四) 晚19:00
重播 4月 1日(日) 早06:00

與談人
地政士公會全聯會榮譽理事長 林旺根
都市更新研究發展基金會執行長 丁致成
政大台灣房地產研究中心主任 張金鶚
律師 蔡志揚

延宕近三年的文林苑都更案，因為兩戶王姓住戶不願參與，讓都更案遲遲無法執行，北市府日前通知王家，19日是搬遷最後期限，不然就要強行拆除，28日凌晨四點警方進駐，王家人、聲援學生和團體以雙手互相緊拉的方式抗拒，但最後28日中午警方先抬走聲援人士，而後勸離王家人，他們手捧祖先牌位哭著走出家門。

原本都市更新是為了改善都市景觀與居民老舊的居住空間，同時建商可以取得更多容積率，看起來似乎三贏，但為何衍生出這麼多爭議？一開始王家人就表明不願加入都更計畫，為何一定要『強迫中奬』？郝市長說不能讓少數人的堅持犧牲多數人的權益，都更條例中的多數決是一種民主暴力？

寸土寸金的台北市已經沒有開發空間，建商千方百計專獵老房子老社區做都更。近幾年，只要經過都更魔法，地區房價立刻鍍上一層金！都更列車開到哪房價就漲到哪？有地主因此一夕暴發成富翁，也有人被逐出家園，台灣都更受害者聯盟統計，自民國99年五月成立以來，光大台北地區的受害者上百戶，他們為何未蒙其利先受害？究竟怎樣才能實現居住正義？台北市屋齡三十年以上的房子共32萬多棟，比例近四成，都有機會變臉大翻身？有人專撿便宜的老公寓等待都更，是個划算的選擇？

週四晚間七點公視十三頻道NGO觀點，揭開新土地正義都更的迷思！讓我們一起想想，當仲介上門，你究竟同不同意要改建？

KASUY在都蘭

台東都蘭的小花老師，為了保存原住民傳統舞蹈文化，且看到部落內單親家庭或隔代教養的弱勢家庭問題，十年前，以族語「KASUY（柴火）」為名，取「薪火相傳」之意，組成薪傳舞團，教孩子們以表演舞蹈方式，建立自信心，也教他們用心看待自己的部落文化。

台灣電費太便宜!台電漲價止血?

首播 3月22日(四) 晚19:00
重播 3月25日(日) 早06:00

與談人
中經院董事長 梁啟源
台電獨立董事 吳再益
綠色公民行動聯盟常務理事 趙家緯

電價調漲！初步規劃將分二波，分別在五月與十月，各類用電平均調幅二成到二成五，一家四口每月電費多繳160元。消息傳出，家庭主婦、小吃店、洗髮店無不怨聲載道直喊吃不消。目前台灣民生用電平均一度2.76元，工業用電2.36元，身為全球第三大煤炭進口國、天然資源匱乏，99％能源仰賴進口，台灣電費有沒有條件這麼低廉？究竟該不改漲？合理的電費又該多少？

國際能源總署統計，台灣平均每人每年用電量只比什麼都浪費的美國人低，排碳量同樣也高高在上，而且是全球平均的三倍。這一切就因為電價太便宜，國人不懂珍惜？政府民間喊破了嗓，要減碳要節能，但水電都便宜也都源源不絕而來，激勵不夠，怎麼節約？

台灣目前營業用電電價高於家庭用電，家庭又高於工業用電，政府用廉價的電力去補貼賺錢的企業，這公平嗎？怎麼調整才合理？台電到今年二月底止累計虧損已達一千三百億元，預估到五月就要賠掉半個資本額，到明年可能面臨破產。台電虧損黑洞是經營不善還是電價太低？

日本三一一核災之後，民眾對核能的安全疑慮再度升高，然而台灣有沒有條件不要核能，同時減少火力發電的比重？台灣民眾是否願意掏出更多銀子來換取安全？週四晚間七點公視十三頻道NGO觀點，冷靜思考台灣能源政策！

民意大講堂(二十八):導盲犬-視障者第二雙眼睛

主講人：
導盲犬協會秘書長 陳長青
與談人：
視障朋友 張國瑞
導盲幼犬寄養家庭 Justin媽媽

全台有近六萬位視障朋友，但全台合格工作的導盲犬只有28隻，導盲犬不但嚴重不足，而且還經常遭到歧視被拒絕進入餐廳、捷運，台灣導盲犬協會亟待您伸出援手，為視障者培養更多眼睛。

民意大講堂(二十七):關懷動物為關懷生命起點

主講人：
關懷生命協會創會理事長 釋昭慧
與談人：
關懷生命協會執行長 張章得
關懷生命協會常務理事 林雅哲
關懷生命協會專員 周瑾珊
政大國關中心副研究員 盧倩儀

美國總統林肯說過 :「我贊同動物均有其權利，如同人類均有人權一樣。這才是擴充仁心之道。」但虐待、遺棄、殘殺動物的新聞時有所聞，人類憑什麼動物如此殘忍？
基於眾生皆平等信念，成立生命關懷協會，以提倡動物權、為動物爭取福利，保育野生動物與維護生態平衡為宗旨，盼讓每隻動物的「個體生命」，都能擁有最起碼的生命尊嚴與生存權利。

愛無缺口

每個人的背後，都有一段辛酸的故事，對育幼院來說，很多來自問題家庭的孩子，也許他們的人生有個缺口，卻也因為這樣，才能讓別人透過這個缺口，投注關心。這是一則關於現代育幼院裡，無父母的孩子的成長故事，希望大家來關心他們。

小心瘦肉精?!紐澳美牛.台灣豬全淪陷?

首播 3月15日(四) 晚19:00
重播 3月18日(日) 早06:00

與談人
台灣動物科技研究所所長 楊平政
台灣風險分析學會會長 詹長權
反美牛聯盟代表 何宗勳
中華民國養豬協會副理事長 林秋桂

瘦肉精烽火四起，除了美牛，紐西蘭和澳洲牛也驗出瘦肉精，甚至連台灣豬都淪陷！雞、牛、豬相繼出問題，民眾該如何吃才好？
2009年政府以「三管五卡」管制美牛進口，民眾原本以為從此可以安心，沒想到讓牛豬吃得少又長得好的瘦肉精早就進入市場，這是當初阻擋牛內臟、骨髓、牛眼等，防止狂牛症入侵所沒預料到的。如今開放美牛勢不可擋，馬政府宣布『安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟』的16字政策方向，能徹底落實食品檢驗、明白標示，讓買與不買、吃與不吃由民眾自行選擇嗎？

台大教授孫璐西認為，美牛事件已經演變得「相當不科學」。在目前四十幾種瘦肉精當中，萊克多巴胺相較最安全！美國食品暨藥物管理局FDA實驗證實，萊克多巴胺24小時代謝率80%以上，除非一天吃超過500公斤牛肉，不然不會傷害到人體。就在這同時台灣豬也被驗出有更毒的另一種瘦肉精沙丁胺醇，可以讓肉豬體態好、肥肉少、賣價更高。消息一傳出，豬價馬上下跌百分之五，養豬協會呼籲豬農自清，自即日起凡豬隻進入肉品市場前，業者要先填寫沒有餵沙丁胺醇的切結書，剔除老鼠屎。

消基會2010年3月調查五十家餐廳，有52％沒標示肉品等食材來源、48％在菜單上未告知。瘦肉精牛流入校園、平價餐廳、加工肉品，防不慎防？

國人使用肉品方式複雜，加上衛生稽查人力嚴重短缺，強制標示產地政策真能落實嗎？立院社福衛環委員會審查《食品衛生管理法》修正草案，有立委提案「零檢出」，可行嗎？怎樣讓外交經濟與民生健康兼顧？讓台灣民眾理性面對瘦肉精問題？

週四晚間七點公視十三頻道NGO觀點，小心瘦肉精!紐澳美牛台豬全淪陷？

關注都市原民孩童照顧 論文出書做公益

圖說：被伯特利照顧的魯凱兒童，正在翻閱《伯特利-被遺忘的都市部落》一書（主辦單位提供）。

陳佳鑫／台北報導

陽明大學衛生福利研究所碩士蔡宛庭，將四年來至都市原住民孩童照顧據點「伯特利」，蹲點記錄照顧孩童的血淚過程，撰寫成論文，凸顯出當地社福資源欠缺的問題。論文出版成《伯特利-被遺忘的都市部落》一書提供義賣，所得做為照顧基金，希望各界一起照顧這群小朋友。

《伯特利-被遺忘的都市部落》一書是蔡宛庭透過指導教授王增勇引薦下，至原住民自發性的孩童照顧據點「伯特利」蹲點四年的記錄，由於王增勇同時擔任財團法人至善社會福利基金會副董事長，鼓勵她將完成的碩士論文改編成書出版，蔡宛庭也拋磚引玉提供義賣。

全書的主角之一、伯特利的創辦人傳道Malayumu（漢名：盧秋月），是來自屏東霧台的魯凱族婦女。她23年前至五股傳道，發現許多族人的孩子，沒錢繳學費上學，在家也乏人看管照顧而肇生意外，成長過程中也因為缺乏關心而出現行為偏差。

秉持著祖訓「人就是要互相幫助」，她和妹妹拿出薪水共三萬多元，找了個地方動手油漆，買了幾張桌椅，並且取名「伯特利」，以神之名，開始照顧起孩子。至現在為止，伯特利最高紀錄，曾照顧將近一百名孩子，有原住民、新住民及漢人。

兩姐妹擔心斷炊，會四處爭取教授族語或傳統舞蹈的機會，賺取經費補貼，甚至還會貼上先生薪水，一路走來非常艱辛。除了經濟上的窘境外，盧秋月照顧孩子的單純想法，還受到體制限制，經常面臨同業告發或政府舉發，罰金讓她手足無措，急須各界幫忙。

蔡宛庭強調，政府訂定許多法令，希望照顧原住民孩子，但是「法令是死的，人是活的，人移動後，反而不在法令的照顧範圍內」。她覺得，還好有「伯特利」，它們編織了另一張網，把被法令遺漏的孩子接了起來，承擔起照顧的責任。

「既然都是照顧孩子，為甚麼方式不能更多元呢？政府應該要容許更多元的幼兒照顧模式才對！｣蔡宛庭語重心長的表示。

她覺得，與伯特利相處越是到後期，越能了解原漢文化的差異，四年的蹲點，記錄了都市原住民孩童照顧的血淚與辛酸，也凸顯出問題，讓她感觸良多。

Malayumu很感謝蔡宛庭把伯特利的故事寫出來，讓更多人看到這群需要被照顧的孩子。盧秋月說，互相照顧是部落的傳統，「會一直堅持下去，伯特利不會結束！」

至善基金會強調，伯特利的故事出版之外，本書的銷售所得將全數納入「都市原住民照顧發展基金」；同時，基金會獲得立委王育敏、高金素梅等支持，將在立法院積極主張幼照法第十條的盡速修改，讓社區互助照顧能在都會區重現，也讓都會原住民幼兒，能完整受到法令的照顧，並與新北市政府協調伯特利就地合法化的可能性。

至善基金會指出，本書將可在松慧文化出版社（http://www.songhui.com.tw/）、三民網路書店（http://www.sanmin.com.tw/page-default.asp）及實體店鋪購買得到，也將舉辦一系列校園巡迴演講，由本書作者、至善社工及Malayumu等，一起與青年學子，分享伯特利的故事與經驗，讓都市原住民孩童的需要能更廣泛的被看見。

至善基金會愛心專線：02-2356-0118。

與部長有約：高房價out?!幸福家園in?

首播 3月 8日(四) 晚19:00
重播 3月11日(日) 早06:00


與談人
內政部長 李鴻源

房價飆過頭，豪宅華屋拚命蓋！但可不是人人都買得起。內政部公佈去年第四季全台房價所得比9.3倍，創八年來新高，也就是說一般家庭必須不吃不喝9.3年才能買屋，台北市民更慘，要禁食15.3年才能購屋。

內政部長李鴻源日前提出新構想，擬補助捷運通勤費分散大台北人口，勸大家遷居桃園。但大台北工作機會多、生活機能便利，如何增加人口移出大台北的誘因？富人住市區、窮人搬出去，這符合居住正義嗎？李部長準備在五股、淡海等地選出示範區，以政策引導建商推出每坪20萬以下的平價住宅，其中5~10%做為出租住宅，照顧弱勢族群，事先要經過哪些條件，如：市場供需、交通、地區環境等詳細評估？台灣如何推動出租社宅真正解決住的問題？

政府過去陸續推出合宜、社會、現代住宅增加房屋供給量，對於解決高房價似乎成效有限，究竟該從哪些地方改革起？世界銀行：2010東亞各國房貸佔貸款總額以新加坡52%最高，其次台灣42％，如何改變國人寧當屋奴也要買房的觀念？

週四晚間七點公視十三頻道NGO觀點，跟部長有約，怎樣營建未來幸福家園！

火車趴事件，台灣也瘋狂

勵馨基金會執行執長 紀惠容

台鐵「1女18男」性趴事件， 著實讓台灣媒體瘋狂，幾乎無一倖免的爭相報導、搶獨家。為了收視率，媒體捨了許多重要的新聞，全力追逐火車趴事件，幾乎不顧新聞倫理，走火入魔，讓人搖頭。


有的以圖示意描繪，再加文字詳細描述，本著記者想像功夫，似真似假的大肆報導。有的記者在警察局堵訪被偵訊的參與人，或到當事者家裡跟拍，或找到參與者獨家專訪，甚至有媒體邀了性趴召集人蔡姓主嫌，打上頭條獨家專訪，讓他在談話性節目，嘩啦嘩啦講。

這些都是普級媒體！而獨訪蔡姓嫌疑人的電視節目，把一個尚在偵查中的蔡姓召集人，邀到節目中大談邀集性趴的動機；性趴的遊戲規則與過程，令人咋舌。它真的搶到了收視率，卻也讓其他媒體氣得酸溜溜。

在這過程中，值得觀察的一件事，就是媒體在瘋狂的行徑之下，卻也得戴上道德面具，大大批評當事者，說這群年青人不像話。這引得一些主張性解放的學者跳出來說，台灣社會對性愛派對已失去理性?這些道德批評，公審火車性愛派對的氛圍，十足偽善。

還有，另一個民間團體也大聲說，在性愛派對中，每個參與者都謹守規範，並未妨害他人，派對成員甚至在離開前將垃圾清走，比起一般街道上隨處可見亂丟垃圾的人而言，這群參加性愛派對的成員更有公共道德。她說，火車性派對並無侵犯其他人的權益，實在沒有必要對舉行火車派對的成員施以社會公審。

媒體一邊追逐報導，一邊批判的兩面手法，當然引人懷疑其背後的動機。但是，平心靜氣的審視整個事件，最讓人詬病的是，唯一參與性趴的女性『小雨』是一名17歲的未成年少女，雖然18位男性一致強調這位參與的女性隱瞞年紀，他們並不知道這位女性未滿18歲。

其實，不管如何，這已經觸犯法律，主辦人蔡育林事前有收報名費，事後還有剩下費用，並沒退費，且女主角「小雨」只有17歲，無論女主角有無收受費用，蔡都已涉及《刑法》妨害風化罪中的「意圖營利和公然猥褻」罪嫌，最重可判五年。若女主角有收費，依《兒童及少年性交易防制條例》，與她性交者可判一年以下徒刑，蔡男媒介未滿十八歲者進行性交易，最重可判十年。

曾幾何時，台灣開始流行集體性交，美其名為性愛趴，其實它潛藏著許多危機，因為來自四面八方的參與者，有許多是未曾某面的人，如何在短時間內確認其性癖好、年齡、有無性病等隱私問題?這可能衍生性虐待、性暴力等人身安全問題；性病傳染等衛生問題；與一些可能觸犯的法律等問題。

美國波士頓大學曾對三百二十八名少女進行調查，發現每十三名受訪者中，便有一人曾「集體性交」，平均年齡僅十五點六歲。逾半數人是受壓進行或遭強姦，近一半人稱其伴侶群交時沒使用安全套，可見集體性交的危險性。研究員相信，情況嚴重可能與互聯網等媒體的色情資訊氾濫有關

台灣在資訊爆炸的今天，色情、情色資訊充斥其中，雖有主張性解放的學者與相關團體，大力主張集體性交是性多元的面貌之一，是個人的自由，不應被社會公審，但問題是，若其中牽涉到未成年，觸犯法律問題，就不知要如何自圓其說?

台灣社會應該與教育單位，努力抵制色情資訊氾濫，監督色羶腥的媒體，並檢視台灣性教育是否出了問題? 是否足夠? 讓我們的下一代有足夠的力量可以對抗情色工業，不被情色洪流所吞沒。

社會結構愈不公平，我們愈奮戰

勵馨基金會執行長 紀惠容

一個台灣兩個世界！台灣的社會充滿了不公平的結構，民主的過程有太多的傾斜，富人越富，窮人滑落更底層，貧富差距戲碼愈演愈烈。

根據財稅資料中心統計，最窮五％家庭平均年所得只有5.1萬元，最富有五％家庭平均年所得達382萬元，貧富差距12年飆升至近七十五倍，創歷年新高！

以2010年台經濟成長率達10.72％，這雖是多年來罕見的好成績，但經濟果實並未全民共享，其實，一年GDP只要成長3-4％，最少可以創造三千至四千億元。這十年台灣GDP成長三成，為何台灣民眾薪水不長反倒退嚕倒12年前，這個豐碩果實到哪去了？原來，愈來愈多是由企業的大股東獲得，而多數中產階級已難分享成長的喜悅，財富分配正義在哪裡?

台灣稅制不公，舉個例，帝寶豪宅法拍，賣方獲利達新台幣1.73億元，卻只繳交158萬或212萬元的土增稅及房屋交易所得稅，稅率僅0.91%到1.23%，相較一般人勞心勞力賺到1.73億元，若屬薪資所得，要課以最高稅率40%課稅，得繳6900多萬元的稅。監察院委員沈美真說，「買賣不動產賺很多，但繳的稅很少，而勞心勞力、努力工作的人要繳的稅一毛都跑不掉，這不是政府應該有的做法。」

再則，檢視政府改善貧富差距政策，居然全數仰賴每年三、四千億元的社福支出，討好中下階層，卻沒有勇氣實施稅改，課徵富人稅。台灣稅收僅佔國民生產毛額的12％，南韓則有24％，且台灣稅收70％來自受薪階級，政府還調降富人稅，沒有穩定的稅收，政府豈有可能年年發津貼，當耶誕老人？這不正是在重蹈歐元財政危機的覆轍？

其實，貧富差距的惡化，也在全球各地上演，美國70年代，企業高階主管的平均收入，是勞工最低平均收入的40倍，現在擴大到400倍。 80年代雷根上台後，以「減稅」作為刺激投資的號召。之後上台的老布希、柯林頓等人，減稅都成為主流，每個政治人物都知道，誰敢喊加稅，就是搬石頭砸自己的腳，這也擴大了貧富差距。

台灣追隨西方資本主義，讓政府不願加徵富人稅，企圖以社福支出進行財富重分配。看看選舉前的津貼加碼，企業操弄選舉，國家負債累累，已債留子孫好幾兆，社福支出還能撐多久?

身為社福團體的我們，很心痛，看到底層窮忙族的婦孺、弱勢家庭，我們更擔憂。勵馨自許為服務與倡議同行的非政府組織，在這不公義的年代，我們擁抱理想，儘管需要服務的個案越來越多，卻也要在百忙中，勇敢抗戰不公平的結構與制度，當勵馨大聲倡議時，請支持我們勇敢前行。