長照開支票! 照護服務追趕老化？

首播 1月16日(四)    晚20:00

與談人： 
台灣社會福利總盟理事長    吳玉琴
家庭照顧者關懷總會常務監事    王增勇
婦女新知基金會政策部主任    覃玉蓉

台灣人越來越長壽，根據內政部統計，去年國人平均壽命達到77.51歲，預估五年後台灣將邁入高齡化社會，另外，到去年底為止，國內一共有71萬名失能者，其中65歲以上就有45萬人，平均每個失能者需要1.4人來照護。但目前國內的長照設施和居家照顧人力嚴重不足，未來社會的長照壓力，如何能負荷？又該如何解決設施不夠 、居服員不足的困境？

在立法院審議四、五年、攸關國人老年生活品質的「長期照護服務法」草案，一月八日在立法院完成初審，預計最快明年上路。納入家庭照顧者和外籍看護工，其中外籍看護的聘僱採取雙軌制，除了由家庭直接聘用之外，失能者家屬也可向長照機構提出申請。

長照法具有什麼意義？為何這分整合十七個版本的草案，在部分學者及社福團體眼中只是「新瓶裝舊酒」？內容甚至還有拼湊、矛盾之處？

台灣老人長期照護以及安養機構，所能容納的最大數量只有5萬多人，以致於家庭裡外籍看護撐起長照重擔，長達10年以上。全年無休、24小時不喘息看護、附送家事服務，每個月只領1萬5840元，這固然是對外籍監護工勞動人權的壓迫，也連帶擠壓本土長照服務體系。長照十年計劃已經進入第六年，為什麼卻無法培育足夠本土照護員？為什麼家屬寧願捨棄具有專業訓練的居服員 ？

日前傳出韓國偶像團體Super Junior成員利特，疑似長期照顧失智雙親，壓力過大、心情低落，最後帶著雙親一同走上絕路；在台灣失智症協會實務經驗中，約有七成家屬，在整個照顧歷程中曾出現輕生念頭！如何避免悲劇不斷重演？誰來支持家庭照顧者？

馬英九在2008年競選總統時，提出實施長照保險的競選承諾。但六年過去了，馬政府以續推「十年長照」及完成長照服務法立法為施政主軸，但長照保險法草案迄今還沒有出衛福部的大門。要等《長照服務法》及《長照保險法》雙法合璧，才能建置完善長照制度？才能有效減輕照顧者經濟壓力？許多制度均非一蹴而成，龐大經費也不可能馬上到位，老化的台灣還能等多久？

週四晚間八點NGO觀點，長照開支票！照護服務追趕老化？