心疼青少年父母

勵馨基金會執行長 紀惠容

最近爆發一件令人心疼的新聞，一位十五歲男孩，未婚生子，為了買奶粉，竟然搶劫。想想，他沒有落跑，卻因生活困境，成為搶劫犯。對照，國家一再宣示的『孩子是最好的傳家寶』，不禁讓人心酸，我們的社會安全網絡怎麼了?這位小小baby為何成為落網之魚，不被照顧到?是因為孩子的爸爸未婚生子，道德因素而被排除嗎?

其實，台灣因為少子化，為了鼓勵生育，中央政府、各縣市訂了很多激勵條款，如生育津貼、育兒津貼、育兒假、_____，但是，為何這位小小孩會被『放棄』，不在安全網裡?而讓一位想承擔責任的小爸爸鋌而走險?

勵馨從2000年開始推動青少女懷孕服務，包括預防宣導、個案管理、電話諮詢、安置待產、收出養服務、以及承接兒童局「全國未成年懷孕諮詢專線0800-25-7085(愛我，請你幫我），服務超過11萬人次。服務中發現，竟有縣市政府以媽媽的身分別，劃分哪個孩子才是「最好的傳家寶」。

約有近半數縣市政府轄內鄉鎮以合法婚姻關係作為申請的必要條件，包括：基隆市、桃園縣、新竹市、苗栗縣、嘉義縣、宜蘭縣、屏東縣、台東縣、花蓮縣及澎湖縣。屏東縣及澎湖縣更以年齡作限制，分別規定申請人須年滿18歲及20歲以上、結婚才能申請。更離譜的是，屏東縣牡丹鄉及獅子鄉甚至明訂「因危害善良風俗（如調解、在案者）」而受孕者不得申請，屏東縣政府竟放任不管。

為何好孕不能全國一起來？這種歧視只會造成無辜的孩子，處於更多的結構性不公平環境。勵馨認為，台灣宣稱重視兒童人權，就應該所有孩子享有一樣的福利及資源，無論其出生別、貧富、父母地位或身分，都應是國家最好的傳家寶，不能有孩子媽媽的身分別而被排除或放棄

今年5月20日，在馬總統就職3周年的時刻，公開宣示消除對婦女一切形式歧視的決心，並促立法院通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」，簡稱CEDAW施行法，就是要使台灣婦女人權水準與世界同步。但若政策是以婚姻家庭作為限制條件，就是帶頭違法，公開對孩子施加道德懲罰，剝奪孩子的福利權！

另外，勵馨統計會內服務情形，青少女小媽媽及青少年父母選擇留養者提高至6成，繼續升學率卻只有19%。因孩子的出生，使得開銷大增，不得已放棄學業，特別是青少女往往在社會及家庭的期待下擔負起照顧孩子的責任，使得其就學及就業率皆低。在低學歷的影響下，只能從事低薪、臨時工作來養家，不容易有穩定的住所及收入請保母照顧孩子，落入貧窮循環，難以翻身。

台灣若能看看一些較先進的人權國家如何面對青少年懷孕，或許會有不同的思考策略。他們不再以道德眼光看待未婚懷孕的青少年，反是鼓勵青少年勇於承擔責任，予以經濟、教育支持，包括高中學校開設托兒班、青少年父母支持團體，甚至也在教育體系之外，開設符合其需求的職業訓練課程，提升其職能。其結果，反而降低青少年社會問題，阻擋了貧窮一再複製，也不傷及無辜小生命。

因此，在此呼籲政府：
一、破除差別待遇，好孕標準一致！
二、解開道德枷鎖，成為少女後盾！
三、增加經費預算，支持少年父母！
四、加強統計資料，全人服務規劃！